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上海将助力中国“世行排名”再突破

  人到半山、船到中游,改革将成为上海继续向世界最高峰迈进的硬核动力。在助力我国营商环境全球排名两年累计飙升47位之后,上海依然着眼于实施更多、更实、更精准的深层次改革,为我国营商环境全球排名继续提升打开空间。

  据悉,今年,本市多个委办局纷纷对标世界银行评价标准,拿出进一步优化营商环境的改革举措,许多做法预计将取得显著成效,大幅压缩企业办事环节、降低成本、缩短时限。

  企业注册:9天压到3天

  在沪开办企业的营商环境过去两年有了长足进步,今年将进一步对标国际国内最佳实践,让企业有更多获得感。其中,开办企业将从之前的4个环节9天,压缩到2个环节2到3天办成。

  市市场监管局副局长彭文皓介绍,今年将推出的改革举措主要包括:一是大力推广电子营业执照和电子印章的应用,在企业注册时,同步发放电子营业执照和电子 印章,企业只要使用电子营业执照,就能在办事时实现政务服务“一次认证、全网通办”;二是进一步优化服务企业的方式,施行“一表申报、一窗领取”,并借助 智能化审批技术,探索企业登记“即报即办”,也就是“秒办”。此外,对于企业“起名难”的问题,今年将试行告知承诺制度,即由申请人自主判断、自主决定、 自主申报,此举有望大大简化名称登记流程。

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  施工许可:做实“一站式中心”

  办理建筑许可指标3.0版改革方案即将发布,将是此前举措的升级和加强。市住房城乡建设管理委副主任裴晓表示,新一轮改革将紧密围绕“五个一”推动,即 “只登一扇门”(企业只需跑审批审查中心一个机构),“只敲一扇窗”(企业只需在一个综合受理窗口就能办理所有相关事项),“只递一套表”(企业只需一次 性在一个窗口递交所需表单),“只录一系统”(企业只需一次登录一个统一的审批信息系统),“只见一部门”(企业自报建至竣工验收只与审批审查中心一个部 门打交道)。

  今年,上海将借鉴在上年位居施工许可全球排名前三的我国香港、台湾地区和马来西亚的做法,做实政府“一站式中心”,进一步 整合审批资源,提高审批效率,真正实现一口受理、一次审批、一次检查、一次验收。同时,将把得到世行肯定的“低风险项目”审批改革的受益面,从之前的 3000平方米以下拓展到1万平方米。

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  不动产登记:一个环节当场发证

  市发展改革委副主任朱民透露,从企业对改革的获得感出发,今年要系统设计相关改革方案,扩大改革的深度和广度。比如,财产登记当场办理的范围,将从企业厂房、仓库类的产权转移,拓展到企业间所有的不动产转移,并且在各区的受理大厅设置企业服务专区,实现

  企业间转移不动产一个环节、当场发证。

  跨境贸易:合规成本将低于新加坡

  经过两年努力,上海跨境贸易营商环境有了显著提升,下一步主要是对标新加坡和韩国等先进国家,在压缩上海口岸的合规成本、合规时间方面进一步加大改革力度。为企业减轻负担,在出口边境合规费用上,上海改革后预计将比新加坡的335美元还要低86美元。

  据市商务委副主任申卫华介绍,目前,本市已出台了优化口岸营商环境、提升跨境贸易便利化的专项行动方案,进一步优化口岸流程,推进“入境货物检验检疫证 明”“提货单换单委托书”“电放保函”等单证的无纸化;优化口岸监管,大力推进“提前申报”,并建立容错机制;提升服务可预期,实现通关信息、程序透明。

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  获得电力:32天压到10天

  最新世行营商环境报告中,获得电力的评分是我国在十个分指标中最高的,跻身世界前列。目前,本市已制定了优化电力营商环境的3.0版改革方案,力争今年再提升。此前,根据世行评估,上海小微企业办电需要2个环节32天,今年改革后,有望压缩到10天之内。

  市经济信息化委副主任张建明表示,今年,上海除了继续压缩低压小微用户办电时间到10天以内,还将把低压小微用户的改革经验向量大面广的10千伏接入项 目推广,努力将10千伏电力接入时间压缩20%以上。此外,上海将加快获得电力的“一网通办”,用户获得电力可以享受全业务的线上办理、全天候的一站式服 务。

  政府采购:新指标着眼拿高分

  政府采购指标是世行营商环境评估的新增指标。朱 民表示,上海在这方面基础较好,在世行前期试评价中表现不错。今年,将对标国际先进经验,以透明、公平、高效为重点,进一步实施系统改革,对于招投标流程 规范、提交文件的修正、异常地价管理、中标公示、合同签署等八个方面出台更加具体的规定。对招投标结果,将从原先仅公告中标原因,拓展到对未中标者书面告知未中标原因。此外,中标公示结束后,上海将要求在10天内与中标人签订合同,并优化合同价款支付程序;而目前,签署合同的时限要求是45天。

 来源:文汇网  作者:张懿  
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